今年以來(lái)，肥城市圍繞泰安市電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健鄉(xiāng)村快遞物流體系，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流深入融合、協(xié)同發(fā)展，積極探索打造“快遞+超市+公共服務(wù)中心”服務(wù)模式，農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流服務(wù)廣度不斷擴(kuò)大、力度顯著增強(qiáng)。

        一、先試先行，探索經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，肥城市大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，全市網(wǎng)商發(fā)展到6000多家、網(wǎng)店16000多個(gè)、電商從業(yè)人員4萬(wàn)余人。電子商務(wù)行業(yè)產(chǎn)值不斷攀升，2019年全市電子商務(wù)交易額95.2億元、增長(zhǎng)16.7%，認(rèn)定1個(gè)淘寶鎮(zhèn)、7個(gè)淘寶村，淘寶村數(shù)量位居泰安市第1位。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但是在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等快遞末端仍然存在著配送慢、寄件難等問題。為此，肥城市積極改革創(chuàng)新，大力發(fā)展“快快合作”（快遞企業(yè)與快遞企業(yè)），制定《肥城市“快遞進(jìn)社區(qū)”實(shí)施方案》，打破各快遞公司線條狀運(yùn)營(yíng)模式，先期引導(dǎo)“四通一達(dá)”5家快遞公司聯(lián)合建設(shè)通達(dá)惠民倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，在社區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)域建設(shè)具有代收、代寄、社區(qū)服務(wù)的多功能快遞配送末端服務(wù)站點(diǎn)，提供共同配送服務(wù)。目前，已在城區(qū)周邊建設(shè)便民快遞服務(wù)站點(diǎn)52個(gè)，覆蓋城區(qū)90%以上的小區(qū)，有效解決了城區(qū)快遞服務(wù)最后一公里難題。實(shí)踐證明，這種“快快合作”共同配送合作模式發(fā)展前景好、效率高、成本低，得到了居民們的高度認(rèn)可。但是廣大農(nóng)村村居分散，由于到村包裹數(shù)量少、成本高、硬件設(shè)施建設(shè)投入大等困難，“快快合作”僅到部分鎮(zhèn)級(jí)，未覆蓋村級(jí)社區(qū)，農(nóng)村快遞服務(wù)末端不通的問題一直存在。

        二、整合資源，創(chuàng)新改革。為解決農(nóng)村電商末端不通的難題，肥城市立足“快快合作”、“快電合作”（快遞企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)）、“快超合作”（快遞企業(yè)與農(nóng)村超市），加強(qiáng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村（社區(qū)）超市數(shù)量逐步壯大，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重，利潤(rùn)微薄，農(nóng)村電商公共服務(wù)中心公益性投入大，缺少必要的營(yíng)利手段，收益低，營(yíng)利能力差，存活能力低，甚至部分出現(xiàn)廢棄關(guān)閉現(xiàn)象。在充分論證的基礎(chǔ)上，由“兩方合作”變“三方合作”，提出“快遞＋超市＋公共服務(wù)中心”新模式。政府引導(dǎo)，制定《肥城市農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)解決方案》，列支100萬(wàn)元政府專項(xiàng)資金，搭建農(nóng)村電子商務(wù)快遞物流配送體系；市場(chǎng)運(yùn)作，通過肥城市快遞物流協(xié)會(huì)，整合全市12家快遞物流企業(yè)，入駐農(nóng)村社區(qū)超市，做到集中配送、流程簡(jiǎn)化，降低了整個(gè)快遞行業(yè)的服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)了資源配置合理高效和良好的經(jīng)濟(jì)效益；公益服務(wù)，在快遞與超市合作的基礎(chǔ)上，植入電子商務(wù)公共服務(wù)中心，將公益性和商業(yè)性深度融合，更好地發(fā)揮電子商務(wù)公共服務(wù)中心代買代賣、收發(fā)快遞、網(wǎng)上繳費(fèi)、電商培訓(xùn)、電商咨詢等功能，解決公共服務(wù)中心投入大、收益低、運(yùn)行不善、存活能力差等問題，進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)、利用資源、造福群眾，最終形成綜合一體、優(yōu)質(zhì)高效、便民惠民的“快遞＋超市＋電商公共服務(wù)中心”模式。今年7月，肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)開設(shè)運(yùn)營(yíng)快遞超市服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“快遞＋超市＋電商公共服務(wù)中心”無(wú)縫隙結(jié)合，實(shí)實(shí)在在的方便了周邊群眾生活，有效的激發(fā)了農(nóng)村消費(fèi)群體的購(gòu)買力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汶陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)快遞超市的客流量達(dá)到每天2000余人，銷售額達(dá)到每天5萬(wàn)元，當(dāng)?shù)乜爝f量也由原先的每天2500余件增加到了現(xiàn)在的每天4000余件，并帶動(dòng)周邊80余人就業(yè)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了三方共贏。

        三、推動(dòng)實(shí)施、助力發(fā)展。實(shí)踐證明，“快遞＋超市＋電子商務(wù)公共服務(wù)中心”全新的運(yùn)營(yíng)模式，既實(shí)現(xiàn)了資源高效利用，又走出了一條農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路子。截至目前，肥城市已經(jīng)在11個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)實(shí)現(xiàn)了快遞共同配送；建成了經(jīng)開區(qū)過村、汶陽(yáng)鎮(zhèn)磚舍村、王瓜店街道南軍寨村等47個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)站，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里節(jié)點(diǎn)。隨著末端通暢、服務(wù)到位，肥城市農(nóng)村電商穩(wěn)步發(fā)展，全市網(wǎng)銷產(chǎn)品達(dá)到300多種，京東泰安特產(chǎn)館、泰安扶貧館，蘇寧中華特色泰安館先后落戶肥城，肥城成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。截至目前，肥城市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額78.2億元，規(guī)模以上加工制造企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，全市電子商務(wù)呈現(xiàn)綠色快速增長(zhǎng)模式。

（作者：肥城市商務(wù)局局長(zhǎng)  董軍）