原標(biāo)題：“一號(hào)文件”為鄉(xiāng)村振興播下新“種子”

隨著脫貧攻堅(jiān)取得重大成就，“三農(nóng)”工作重心也面臨歷史性轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，而今年的中央“一號(hào)文件”就回答了這個(gè)問(wèn)題。

2月21日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。這是21世紀(jì)以來(lái)，第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”。

與往年相比，2021年的“一號(hào)文件”對(duì)“三農(nóng)”工作更具綱領(lǐng)性。這是因?yàn)椋?021年是“十四五”的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。這是一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。對(duì)于“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，隨著脫貧攻堅(jiān)取得重大成就，工作重心也面臨歷史性轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。

新的“一號(hào)文件”回答的就是這個(gè)問(wèn)題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就是今年乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期里“三農(nóng)”工作的重中之重。圍繞這個(gè)目標(biāo)，2021年一號(hào)文件從總體要求、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，提出了若干接地氣、夠前瞻的硬舉措。

比如，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立了5年的銜接過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)有的幫扶政策總體穩(wěn)定。這表明，盡管脫貧攻堅(jiān)成果顯著，但還不到松懈之時(shí)。鞏固脫貧基礎(chǔ)，從最短板入手努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，仍然是“三農(nóng)”工作的重中之重。

再如，“一號(hào)文件”提出“提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力”“打好種子翻身仗”，則是應(yīng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性依然存在的前瞻性舉措。農(nóng)業(yè)是國(guó)家和民生發(fā)展的 “壓艙石”，糧食和種子安全又是“壓艙石”中的“壓艙石”。守住了糧食和種子安全，就能保證基本民生，保證把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)牢牢掌握在自己手里。

此外，2021年“一號(hào)文件”對(duì)于如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也作出了更明確、更具體的部署。毋庸諱言，鄉(xiāng)村振興一直是“三農(nóng)”工作最艱巨、最繁雜的任務(wù)之一，究其原因，是因?yàn)橐刭Y源缺乏。特別是一些發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，人員流失嚴(yán)重，增加了鄉(xiāng)村振興的難度。

“一號(hào)文件”對(duì)此提出了多項(xiàng)硬措施：加快農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)暢通農(nóng)村道路到建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，旨在優(yōu)化鄉(xiāng)村的“發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的投入保障，旨在從財(cái)政上和社會(huì)資金的使用上加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，旨在拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，讓農(nóng)村及時(shí)參加到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設(shè)進(jìn)程中來(lái)。

無(wú)疑，“一號(hào)文件”提出的這些硬措施，是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況，立足于對(duì)外部環(huán)境的清醒判斷上做出的重大決策。但也要看到，相對(duì)于以前的“三農(nóng)工作”，有許多工作是新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。以中央多次提及的“種子翻身仗為例，就有對(duì)全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，加強(qiáng)育種領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決好全局性的育繁推一體化發(fā)展和耕地分割化管理之間銜接問(wèn)題等一系列難點(diǎn)，需要逐一突破。

由此，我們也可以感受到落實(shí)“一號(hào)文件”的緊迫性。正如“一號(hào)文件”所說(shuō)，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然“極端重要”，“須臾不可放松”。

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。不松懈、不放松，“一號(hào)文件”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而播撒下的這些新“種子”，才能夠盡早發(fā)芽。現(xiàn)代化進(jìn)程中，誰(shuí)也不該落后。